陕西：加快实施“互联网+政府采购”，推行不见面开标等交易新模式
为加快实施《优化营商环境条例》，着力打造办事更高效的政务环境、市场更满意的政策环境、支撑更有力的要素环境、预期更稳定的法治环境、亲清更统一的政商环境，扎实开展营商环境突破年活动，近日，中共陕西省委、陕西省人民政府印发《陕西省推进营商环境突破年实施意见》（以下简称《意见》）。
《意见》提出“三个一批”工作目标：其一，突破一批短板弱项。例如，加快推进数字政府建设，部门信息孤岛打通率超过80%、数据归集率达到90%等。其二，完善一批改革举措。例如，将企业开办时间压减到1个工作日内，获得用水时间压减到7个工作日内，无外线施工获得用气时间压减到3个工作日内等。其三，推广一批典型经验。例如，打造更多营商环境“单项冠军”，将小型低风险工程建设项目审批时间压减到40个工作日等。
《意见》分别从提升办事便利化水平、提升项目服务保障水平、提升投资吸引力水平、提升监管服务创新水平、提升政策法规保障水平等5个方面，列出35条重点任务。第十五条、第十六条重点提到了提高政府采购效率、提升招标投标服务水平。关于提高政府采购效率，《意见》指出，要加快实施“互联网+政府采购”行动，推进政府采购电子化交易。简化政府采购进口产品和变更采购方式审批程序，实行限时办结制。落实采购人主体责任，优化监管模式，推进政府采购智慧监管，压缩采购合同签订、履约验收和采购资金支付周期。关于提升招标投标服务水平，《意见》指出，要推行不见面开标和远程异地评标等交易新模式，实现远程异地评标常态化运行。推进数字证书在公共资源交易领域跨地区、跨平台互认。加强全省统一的电子监督智能系统建设和应用。在工程建设招投标领域，推动以信用承诺和工程信用担保代替投标保证金。
《意见》还提出相应的保障措施：一是强化组织领导。充实省优化提升营商环境工作领导小组，优化调整领导小组成员单位等。二是强化工作机制。建立完善督导监测机制，建立健全总结一批、推广一批、谋划一批典型经验的工作机制等。三是强化评价考核。健全营商环境评价指标体系，将营商环境突破年各项任务落实情况纳入省级部门营商环境年度专项任务考核等。四是强化宣传引导。充分发挥主流媒体、新兴媒体、自媒体等各类舆论宣传机构作用，加强营商环境突破年宣传报道和舆论引导等。
