温州市聚焦执法监管“小切口”写好 优化营商环境“大文章”
温州持续推进“大综合一体化”行政执法改革，紧扣法治护航三个“一号工程”，在服务举措上做“加法”，在执法环节上做“减法”，在监管效率上做“乘法”，以实际行动助力企业健康稳步发展，全力打造执法服务有情、市民企业有感的法治化营商环境。
以“首违不罚+轻微免罚”为切入点，大力推进“柔性执法”。迭代升级涉企柔性执法3.0版，梳理涉及 842 项行政处罚事项的“涉企依法不予行政处罚事项目录”，持续推动清单扩容提质。在龙湾区试点推行“三书同达”机制，除《行政处罚决定书》外，向企业发放《行政合规建议书》《信用修复告知书》，强化涉企服务指导，主动提供合规建议，引导企业自行自纠，鼓励企业主动开展失信救济、消除不良影响，重回市场竞争赛道。去年以来已累计主动服务企业修复信用1565家，共对2万余起首次涉企轻微行政违法行为免予处罚。
以“执法理念创新”为切入口，大力推进“寓执法于服务”。激发月光经济活力，在特定的时间和地点适当设置相应的休闲和绿化美化设施，方便顾客进行消费和休闲活动。如鹿城区开展特定时段、特定区域精细化、规范化的“外摆位”试点，打造“月光经济”休闲街区和产业带；平阳推进“摊助富”项目，固定摊贩经营区域让流动摊贩变有序经营。
以“一件事集成”改革为切入点，大力推进“综合查一次”。统筹行政执法年度工作计划，结合部门年度重点执法和联合执法任务，对同一监管对象涉及多个执法主体的事项进行集成,全市执法监管计划由138个整合至58个，有效推动综合监管。建立健全“综合查一次”机制，制定“综合查一次”应用场景清单，分类梳理检查事项，形成执法监管“一件事”清单95件。通过“互联网+监管”智慧平台，合理安排联合检查频次，既保证必要的执法力度，又避免检查过多和执法扰民。今年以来，全市共开展“综合查一次”7242户次，减少企业干扰数3701户次。
